塞维利亚旅游

《杭州市獨角獸企業培育工程實施意見(2018-2020)》|政策速遞

2018-04-12 14:35:261830

獨角獸作為一種新的經濟現象,是創新全球化和社交化深化的一種結果,是經濟出現爆發式增長的標志。為深化國家自主創新示范區和國家小微企業創業創新基地城市示范建設,為獨角獸的培育提供更加良好的生態環境,涌現更多獨角獸企業,市科委根據徐市長、陳市長指示,編制了《杭州市獨角獸企業培育工程實施意見(征求意見稿)》。現面向社會公開征求意見,有關單位和各界人士可以在4月20日17:30前將意見以書面形式(以單位名義發出請加蓋公章)傳真至市科委。

聯系人:康智勇;      電話:87060184

傳真:  87023872;    郵箱:[email protected]

附件:《杭州市獨角獸企業培育工程實施意見(2018-2020)》(征求意見稿)

杭州市科學技術委員會


微信圖片21.jpg



杭州市獨角獸企業培育工程實施意見(2018-2020)

(征求意見稿)


為加快建設創新活力之城和具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心,推進大眾創業、萬眾創新,使杭州成為國際知名的獨角獸企業集聚地與新經濟重要策源地。現結合我市實際,特制定《杭州市獨角獸企業培育工程實施意見(2018-2020)》。



1


一、總體思路

依據獨角獸企業跨界融合、顛覆性、自成長的獨特發展規律和路徑,按照整體謀劃、分類指導、精準施策的原則,以構建獨角獸企業發展“創新創業生態圈”為抓手,聚焦戰略性新興產業未來產業,發展引領產業變革的顛覆性技術,建立分層孵化體系,完善獨角獸企業成長鏈條,培育一批在各自領域都具有較高國際影響力的獨角獸企業,助推我市新經濟發展,引領創新活力之城和具有全球重大影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城建設。


2


二、主要目標

——培育有國際影響力的“獨角獸”。到2020年,全市力爭累計培育獨角獸企業20家以上,準獨角獸企業(估值1億美金以上)150家,納入獨角獸培育庫企業(估值3億元人民幣)不少于300家,基本建立分類分層的獨角獸企業培育扶持體系


——發展新動能培育新業態。加快發展大數據、云計算、電子商務、智能制造、生物醫藥、物聯網、新能源汽車、互聯網+服務等戰略性新興產業和優勢產業,重點扶持在人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、商用航空航天等未來產業技術領域的顛覆性創新技術的突破與創新,高水平打造以數字經濟為核心、新經濟為引領的現代化經濟體系。


——產業轉型升級顯著優化。“國高企”的數量在2017年2844家的基礎上實現倍增,到2020年達到5688家,力爭達到6000家。高新技術產業增加值增長率高于規上工業增加值3個百分點以上,到2020年高新技術產業增加值占規上工業增加值比重從2017年的50.1%增加到60%。


——優化創新創業生態環境。推進資源要素市場化配置,集聚創新創業人才、顛覆性技術創新成果、金融資本等創新要素,強化人才引育,激活人才創新、放活人才創業,逐步形成符合獨角獸企業培育和發展規律的、開放包容的創新創業生態環境。



3

三、重點舉措

(一)加快建立獨角獸企業分類分層培育扶持體系

1、精準扶持,支持現有獨角獸企業做大做強。加大對我市螞蟻金服、阿里云等獨角獸企業的扶持力度,在技術研發投入、投融資、工業(商業)用地、人才引進、企業上市等多方面給予重大支持。對發展勢頭迅猛、技術創新特別突出、影響力極大的準獨角獸企業可采取“一事一議”方式給予支持。重視平臺型企業衍生孵化獨角獸企業的優勢作用,深化與阿里巴巴、富士康、科大訊飛、海康威視等大企業大平臺的戰略合作,集中優勢創新資源,精準扶持,做大做強。


2、重點培育,建立獨角獸重點培育企業庫。在全市范圍內遴選一批在戰略性新興產業和未來產業等高新技術領域具有高成長性的準獨角獸企業入庫,開展重點培育,提供精準服務,支持條件成熟的區、縣(市)打造“獨角獸”產業園,在研發投入、投融資、工業(商業)用地、人才等多方面給予優先支持。


3、分層指導,完善獨角獸企業孵化培育發展鏈條。加快推進全市眾創空間向專業化、國際化發展,提升我市 “眾創空間—孵化器—產業園區”孵化體系的核心競爭力,實現差異化、高端化發展。力爭培育國家級孵化器40家、省級孵化器70家以上;省級高新特色小鎮5家左右,市級眾創空間150家、孵化器135家以上,孵化總面積超500萬平方米;建設國家級雙創基地××家 ,省級特色小鎮××家,市級特色小鎮××家。


4、夯實基礎,全力推進科技企業“雙倍增”。全面推進高新技術企業培育計劃,對通過國家認定的高新技術企業給予20萬元的申報補助和40萬元的認定獎勵。加快實施市科技型初創企業培育工程,夯實科技型中小微企業的培育基礎,力爭每年培育科技型中小企業數量1372家以上,新認定市級重點培育科技型初創企業600家以上。


(二)加快構建顛覆性技術創新和轉化服務體系

5、瞄準未來產業,加大顛覆性技術布局和攻關。高度關注可能引起現有投資、人才、技術、產業、規則“歸零”的顛覆性技術,前瞻布局在人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、商用航空航天、電子商務、互聯網+服務、智能制造等新技術領域開展重大技術攻關,市本級對單個重大技術攻關項目按不超過該項目研發投入的15%予以資助,最高不超過300萬元,加快形成系列自主知識產權的關鍵技術。


6、聚焦戰略平臺,加強重大創新載體建設。以實施擁江發展戰略和推進杭州灣大灣區建設為契機,以國家自主創新示范區為引領,充分發揮國家高新區核心平臺作用,全力推進城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣和滬嘉杭三地政府共建的G60科創走廊建設。重點支持之江實驗室創建國家實驗室,支持阿里巴巴爭創數據智能國家技術創新中心,推進浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎設施建設,加快顛覆性技術創新突破,全力打造支撐未來產業發展的技術創新平臺。


7、集聚全球資源,加快推進創新要素國際化。加快實施“名校名院名所”建設工程,深入推進杭州市與中國科學院、浙江大學、清華大學等名校名所的戰略合作。加快國際創新資源要素集聚平臺建設,鼓勵各區、縣(市)和人才平臺在海外設立孵化器、離岸“雙創”中心等。支持跨國公司、國際組織、國際知名高校、科研機構來杭設立分支機構,著力引進具有重大原始創新能力的科學家、國際頂尖科研團隊和優秀人才,推動重大科研成果與本地企業、機構合作落地轉化。到2026年,引進國內外優質高等教育和科研資源或世界500強企業建設30個高水平科研院所,使杭州成為充滿活力的創新高地


(三)加快建立開放靈活的多層次金融支撐體系

8、構建金融產業鏈條,全力打造新金融生態圈。深入實施省委省政府打造錢塘江金融港灣的發展戰略,借鑒先進發展模式,拓展金融要素交易平臺,支持浙江股權交易中心、杭州產權交易所等金融要素交易平臺做大做強。拓展我市金融發展空間,優化金融功能布局,加快打造專業化、國際化、差異化、特色化的金融服務集聚平臺,推動新金融眾創空間建設,加快建設金融小鎮(集聚區),逐步構建支撐獨角獸企業發展壯大的,立體化、深入性和廣泛化的優質新金融資本生態圈。


9、完善金融創新業務,激發金融機構創新活力。優化創業投資引導基金和股權投資運作機制,擴大政府創(產)業投資引導基金規模,引導金融資本向準獨角獸企業投資傾斜。加快推進市創業投資引導基金及子基金與獨角獸獵手國際一線投資機構的合作,引進國際知名投資機構落戶杭州。完善政策性擔保和周轉基金政策,加大風險補償力度。推動投融資路演服務網絡化、國際化,優化投融資渠道,多維度聚合和鏈接獨角獸企業在全周期所需的優質投融資資源,為獨角獸企業成長提供綜合金融服務。鼓勵各類金融機構針對獨角獸企業提供各類個性化金融創新產品,加快推進投貸聯動試點。到2020年,力爭創投引導基金規模達30億元、天使投資引導基金規模達10億元、科技擔保規模達到10個億和跨境引導基金規模達10億元


10、鼓勵上市并購重組,支持企業運用資本市場做強做大。加大上市培育力度,加快推進獨角獸企業在境內外上市和并購重組。將符合條件的獨角獸企業優先列入重點擬上市企業名單并納入“鳳凰行動”計劃加以培育,追蹤證監會“四新”企業上市快速通道制度,爭取率先開展獨角獸企業優先參與“新經濟獨角獸快速上市”相關試點。


(四)加快建立創新創業人才引進與培育體系

11、加大人才引育力度,打造高端人才集聚高地。持續深化引進“國千”、“省千”、全球引才“521”、“115”等國內外高端人才資源,落實杭州市“人才新政27條”、“人才若干意見22條”等,促進人才政策和產業政策緊密融合到2020年,累計引進國家、省級“千人計劃” 150名、每年新增521人才50名、以商務成本、制度成本和時間成本“三個減法”和公共服務、生態環境和文明素質“三個加法”為重點,全方位優化人才發展環境,營造最優人才環境。


12、強化領軍創新創業團隊培養,支撐新動能培育。完善領軍型創新人才團隊扶持政策,鼓勵支持企業積極培養和引進領軍型創新創業團隊,為企業創新發展提供智力支撐。力爭到2020年,經評審認定領軍型創新創業團隊30支以上


13、鼓勵青年大學生創業,激發青年人創業熱情。加快推進實施杭州市大學生創業三年行動計劃,推進眾創空間與高校創業學院合作,完善創業導師體系,深化創新創業教育體系建設。拓寬大學生創業融資渠道,建立完善大學生創業扶持基金體系,強化大學生創業教育,優化大學生創業環境,激發青年大學生創業熱情,全面塑造創業者善于創新、敢于創造、勇于創業的企業家精神。力爭至2020年,新成立大學生創業企業5000家以上,吸引大學生來杭創業10000名以上。


(五)加快構建開放包容的創業創新生態環境

14、助推錢塘創業潮,提升品牌活動國際影響力。加快實施創新創業品牌活動計劃,加大對“云棲大會”、“萬物生長大會”“云棲2050大會”等創新創業品牌活動的支持力度,支持舉辦各類創新創業賽事活動,有效宣傳杭州創新創業環境和政策,吸引國內外一流創業團隊、投資機構集聚杭州。全市每年舉辦不超過10項具有重大影響力的創新創業“品牌活動”,全力打造“錢塘創業潮”創業活力品牌。市本級財政新增1000萬元資金,專門用于支持搭建“獨角獸杭州峰會”等獨角獸企業交流平臺。


15、鞏固雙創示范,加大創新創業服務扶持力度。深化鞏固國家小微企業創業創新基地城市示范建設成果,完善服務券、活動券等服務制度,拓寬使用范圍,降低科技型企業創新活動成本。重視企業管理、財務、法律、人力資源等服務資源建設,培育引進一批信譽良好、業務精良、具有國際化視野的高端創新創業服務機構,為獨角獸企業提供優質創新創業服務。


16、擴大“最多跑一次”成效,推進放管服改革。加快推進“最多跑一次”改革,清理和簡化制約“互聯網+”新興行業企業發展的前置審批等行政許可事項,按照非禁即入的原則支持企業創新創業。探索推進在行業準入、商事登記、業務許可、內容審核、行業監管等重要環節形成改革試點,加快市場準入制度創新步伐。創新監管服務,鼓勵具有平臺屬性的獨角獸企業在一定條件下參與互聯網金融、大數據應用、城市精細化管理、社會多元治理等市場領域的社會治理服務,支持獨角獸企業創新產品和服務的首用先試。指導獨角獸企業依法建立健全內部治理機制,實現可持續發展。


17、倡導創新文化,強化知識產權保護。爭創國家知識產權強市,進一步完善知識產權創造、運用、保護、管理制度。加強知識產權維權援助中心建設,推進網絡知識產權保護,成立知識產權訴調對接中心,建立健全知識產權侵權查處快速反應機制和知識產權違法侵權舉報制度,快速形成知識產權大保護格局。設立杭州市重點產業知識產權運營基金,推進專利權質押融資和專利保險試點工作。加大對企業申請和維持發明專利的財政支持力度,在授權發明專利每件5000元獎勵保持不變的基礎上,對企業專利申請費給予2000元的財政補助。


18、崇尚創新創業,營造全社會參與的濃厚氛圍。全方位、多層次、立體式的宣傳成功的創業典型,引導全社會支持創新創業,形成“崇尚創業,勇于創業,激勵創業”的價值導向和“鼓勵創新,包容失敗”的文化氛圍。包容和尊重失敗的創業者,鼓勵天使投資人和投資機構扶持連續創業者。


4

四、組織保障

19、加強組織領導。成立由市主要領導擔任,市直相關部門,各區、縣(市)人民政府等部門組成的市“獨角獸”培育領導小組,辦公室設在市科委。建立“獨角獸”聯席會議制度,實行問題收集交辦制度和聯系服務制度,以解決問題為導向,加快獨角獸企業發展。


20、加大財政扶持力度。市級層面每年統籌各專項資金15億元重點培育“獨角獸”,用于科技型初創企業培育、眾創空間(孵化器)建設、重大科技創新、高新技術企業培育、知識產權保護、領軍型團隊、人才計劃等,發揮財政資金激勵和引導作用,加快獨角獸企業培育的創新創業要素集聚。

微信圖片A.png

杭州市高科技投資有限公司是杭州市政府授權杭州市科委出資成立并管理的國有投資公司,注冊資本22億元。旗下業務包括杭州市創業投資引導基金、天使投資引導基金、政策性擔保及其它投融資服務。公司被評為科技金融控股集團十強,名列中國備案創業投資企業管理資產第26位。

展示杭州投融生態


與你一起探索科技+金融背后奧妙!



掃描二維碼關注我!


微信圖片B.jpg


微信號:杭州投融聯盟


塞维利亚旅游 云南11选五任一技巧 加藤鹰忆战7千女优av路 重庆欢乐生肖怎么玩 手机av 超跑娱乐最新版本 ag麻将老虎机漏洞 银川按摩推荐 式玩赚钱 汤芳最大胆人体艺术 二八杠技巧视频讲解 11选5任三必出3码技巧 彩票转让合同